Vaikuttavuus ja tuloksellisuus
VATUPASSI 3/2012
Yhdessä – tasapainoisesti – uudistuen
Vaikuttavuus- ja tuloksellisuusohjelma järjesti 14.6.2012 Säätytalolla Yhdessä enemmän - tuloksellisuuden veturit valtionhallinnossa -seminaarin. Tilaisuudessa valtiovarainministeri Jutta Urpilainen sekä hallinto- ja kuntaministeri Henna Virkkunen linjasivat hallituksen keskeisiä hallinnon kehittämishankkeita.
- Huolimatta vakaasta julkisen talouden hoidosta pitkän aikavälin väestöennuste edellyttää jatkuvaa julkisen hallinnon kehittämistä. Vain näin voidaan ylläpitää hallinnon tuomaa yhteiskunnallista lisäarvoa, korostivat ministeri Urpilainen ja ministeri Henna Virkkunen.
Ohjelmasta vastaava valtiosihteeri Tuire Santamäki-Vuori esitteli hankkeen tavoitteita, sisältöjä ja etenemisvaihetta. Tiiviin noin puoli vuotta kestäneen ohjelmavalmistelun jälkeen ohjelma siirtyy toimeenpanovaiheeseen.
- Vaikuttavuus- ja tuloksellisuustyön painopiste siirtyy syksyksi hallinnonalojen virastoille ja laitoksille. Esimiesten rooli ja poikkihallinnollinen yhteistyö tulevat korostumaan. Koska kehittämishankkeet ovat hallintorajat ylittäviä, niin yhteistyö on luontevaa ja oikeastaan aivan välttämätöntä. Julkinen sektori ei myöskään ole mikään hallintomöhkäle, vaan viime kädessä ihmisiä, jotka tuottavat palvelut. Kehittämishankkeita onkin vietävä eteenpäin henkilöstö vahvasti mukaan ottaen. Tarvitsemme innostusta ja tekemisen meininkiä. Tavoitteena tulisikin olla tehtävien ja resurssien nykyistä paremman yhteensovituksen avulla syntyvät paremmat käytännön mahdollisuudet innovoida, ministeri Urpilainen kannusti. Urpilainen toivoi ohjelmaan myös uudenlaista, perinteisestä hierarkkisesta ajattelusta poikkeavaa alhaalta ylöspäin vaikuttavaa ohjausta ja korosti henkilöstön osallistumisen tärkeyttä.
- Uudistumisessa ei ole kysymys vain rakenteiden muuttamisesta, vaan kysymys on uusista työn tekemisen muodoista ja yhteiskunnalle tarjottavasta hyödystä. Tämä liittyy niin kuntauudistukseen kuin valtionhallinnon modernisointiin. Hallinnon kehittämisestä vastaavana ministerinä tehtävänäni on varmistaa, että näiden mainittujen hankkeiden välinen koordinaatio toimii. Hankkeiden muodostaman kokonaisuuden tavoitteena on aikaan saada ne tarvittavat muutokset hallinnon rakenteissa, ohjausjärjestelmissä ja toimintatavoissa, joiden avulla hallitusohjelman linjaus hyvän hallinnon turvaamisesta ja laadukkaiden palvelujen saatavuudesta toteutuu, sanoi puolestaan ministeri Virkkunen.
Seminaarissa nousi vahvasti esiin myös valtion keskushallinnon uudistaminen. Valtiosihteeri Olli-Pekka Heinonen painotti ydintehtävien kiteytyksen tärkeyttä myös valtioneuvostotason tarkastelussa. Hallitusohjelman antaessa valtioneuvoston toiminnalle sen strategiset päämäärät on jatkossa toimintatapojen sekä tarvittavan tehtävien organisoinnin joustettava entistä paremmin tarpeiden mukaisesti. Muutoksen on oltava jatkossa yhä enemmän se asia jonka edistymistä seurataan – vasta silloin muutosta johdetaan, sille asetetaan tavoitteita ja se on osa muutokseen tarvittavaa ohjausta.
- Kaikkein hitain, vaikein ja samalla tärkein asia on työ- ja johtamiskulttuurin uudistaminen, totesi valtiosihteeri Heinonen.
Seminaarissa puheenvuoroja käytettiin myös kaikkia valtion virastoja ja laitoksia koskevasta ydintoimintoanalyysistä sekä valtion yhteisen synergian aikaansaamisesta.
Ministeriöille ohje hallinnonalojen vaikuttavuus- ja tuloksellisuusohjelmien laatimiseksi
Vaikuttavuus- ja tuloksellisuusohjelman ohjausryhmä hyväksyi 7.6. ohjeen hallinnonalojen vaikuttavuus- ja tuloksellisuusohjelmien laatimiseksi. Valtiovarainministeriö lähetti ohjeen liitteineen ministeriöille 13.6.
Talouspoliittinen ministerivaliokunta linjasi 10.4., että kunkin hallinnonalan tulee tehdä vuoden 2012 loppuun mennessä hallinnonalakohtainen vaikuttavuus- ja tuloksellisuusohjelma. Hallinnonalojen ohjelmilla pyritään konkreettisella tavalla ja tasolla vastaamaan niihin tavoitteisiin, joita vaikuttavuus- ja tuloksellisuusohjelmalle on hallitusohjelmassa ja sen jälkeen annetuissa hallituksen asiakirjoissa asetettu.
Ministeriöiden tulee toimittaa hallinnonalakohtaiset hankkeet ja niiden päätavoitteet valtiovarainministeriöön sähköpostitse osoitteeseen vatu(at)vm.fi 28.9.2012 mennessä ja vastaavasti hallinnonalakohtaiset ohjelmat 7.12.2012 mennessä.
Vaikuttavuus- ja tuloksellisuusohjelman materiaalia verkossa
Valtiotyönantaja 3/2102 -verkkolehdessä asiaa vaikuttavuus -ja tuloksellisuusohjelmasta ym. muista henkilöstöä kiinnostavista hankkeista.
Tutustu myös muihin valtiovarainministeriön uutiskirjeisiin: viimeisimmät uutiskirjeet ja niiden tilauslomake.
Valtiovarainministeriö on siirtynyt valtionhallinnon yhteiseen numerointiin. Valtiovarainministeriön vaihteen uusi numero on 0295 16001.